海东市乐都区浙海新型建材有限责任公司年产1.2亿块蒸压粉煤灰标准砖生产线项目职业病危害控制效果评价报告

建设单位（用人单位）
名称

海东市乐都区浙海新型建材有限责任公司

建设单位（用人单位）
地址

乐都区工业园区西区（海东市乐都区浙海新型建材有限责任公司院内）

建设单位（用人单位）联系人

应海燕

项目名称

海东市乐都区浙海新型建材有限责任公司年产1.2亿块蒸压粉煤灰标准砖生产线项目职业病危害控制效果评价报告

项目简介

序号	项目组成	主要工程内容
1	年产1.2亿块蒸压粉煤灰标准砖生产线	新建生产厂房一栋、设备购置及安装，生产线建设等，具体如下：厂房建筑面积1344m²，地坪处理、设备基础、料仓区基础等，需购置安装生产设备共36台（套），建成1条全自动蒸压灰砂砖生产线，同时新建料棚一处。

项目组人员

贾鹏凯、朱艳秋、张冰洁、胡明立、郑瑞

现场调查人员

贾鹏凯、郑瑞

调查时间

2021年04月28日

建设单位（用人单位）陪同人员

应海燕

现场采样、检测人员

贾鹏凯、郑瑞

现场采样、检测时间

2021年05月24日~2021年05月26日

建设单位（用人单位）陪同人员

应海燕

现场调查、现场采样、现场检测的图像影像

建设项目（用人单位）
存在的职业病危害因素及检测结果

用人单位存在的职业病危害因素种类：粉尘、噪声、高温。
总粉尘浓度：本次检测及计算结果显示：标准砖生产车间成型工、出渣工接触粉尘（矽尘）8h时间加权平均浓度不符合国家职业接触限值要求，主控操作工、出砖工、铲车司机接触粉尘（矽尘）8h时间加权平浓度符合国家职业接触限值要求。
标准砖生产车间工作场所共计8个工作地点短时间总尘接触浓度采用峰值浓度PE进行其短时间接触水平波动评价，短时间检测结果CSTE显示成型机、搅拌机、振动筛出渣口、输送皮带区、上料口5个工作地点短时间总尘接触浓度最大值＞5倍PC-TWA数值，故该5个工作地点总尘短时间接触水平不符合国家职业接触限值要求，其他工作地点总尘短时间接触水平符合国家职业接触限值要求。
呼吸性粉尘浓度：本本次检测及计算结果显示：标准砖生产车间成型工、出渣工接触呼尘8h时间加权平均浓度不符合国家职业接触限值要求，主控操作工、出砖工、铲车司机接触呼尘8h时间加权平浓度符合国家职业接触限值要求。
标准砖生产车间工作场所共计8个工作地点短时间呼尘接触浓度采用峰值浓度PE进行其短时间接触水平波动评价，短时间检测结果CSTE显示成型机、搅拌机、振动筛出渣口、输送皮带区、上料口5个工作地点短时间呼尘接触浓度最大值＞5倍PC-TWA数值，故该5个工作地点呼尘短时间接触水平不符合国家职业接触限值要求，其他工作地点呼尘短时间接触水平符合国家职业接触限值要求。
噪声：本次测量了标准砖车间共计5个接触噪声作业的工种，检测及计算结果显示成型工、出渣工接触噪声40h等效声级强度不符合国家职业接触限值85dB(A)的要求，铲车司机、主控操作、出砖工接触噪声40h等效声级强度符合国家职业接触限值85dB(A)的要求。
对工作地点噪声强度进行测量，噪声强度较大的工作地点/设备有成型机，对其进行噪声强度频谱分析，结果显示生产车间成型机噪声主频率集中在1kHz，属于高频为主的宽频带动态噪声。
高温：本次建设项目蒸压釜工作场所WBGT指数测量结果为27.6℃，因本次评价高温测量时间为2021年5月25日属于非高温季节时段，故本次高温测量结果仅供用人单位参考使用。

评价结论与建议

根据《国家卫生健康委办公厅关于公布建设项目职业病危害风险分类管理目录的通知》（国卫办职健发[2021]5号）和《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017）的规定，用人单位砂、碎石生产制造属于“C30非金属矿物制品业”中的“C303砖瓦、石材等建筑材料制造”，综合判定其职业病危害风险分类为“严重”的建设项目。
针对建设项目年产1.2亿块蒸压粉煤灰标准砖生产线项目现阶段存在的不足，提出具体补充措施和建议。见F表11-1。
F表11-1 建设项目补充措施和建议

评价内容	完善内容	补充措施和建议
职业病危害因素	成型工、出渣工接触噪声40h等效声级超标。成型工、出渣工接触总尘和呼尘8h时间加权平均浓度均超标。	（1）对噪声超标岗位及高噪声工作地点进行有效治理，若工程治理措施受限，应加强成型工和出渣工劳动者防噪声耳塞的佩戴监督管理。（2）对粉尘超标工作场所成型机、搅拌机、振动筛出渣口、输送皮带区、上料口进行湿式喷雾降尘和局部除尘工程治理，同时加强劳动者防尘口罩的佩戴监督管理。
职业病防护设施	原料堆场、生产车间为落实湿式降尘措施，成型机、搅拌机、振动筛出渣口、上料口未落实局部除尘设施，输送皮带区未落实密闭措施。	（1）原料储料斗上料口处宜设置局部密闭设施，同时宜在投料口上方设置局部抽风除尘罩系统，以便装载机司机铲车投料过程中产生的逸散粉尘能够进行有效捕集除尘、降尘。（2）标准砖车间物料输送皮带宜采取密闭设施，以减少原料输送过程中因振动等原因造成的粉尘逸散；同时宜在输送皮带转接处采取增加水喷淋降尘装置。（3）车间厂房内宜配置1台高压雾化降尘器系统用于生产场所湿式降尘，喷雾降尘管线环绕布置在原料配料、振动筛、输送皮带区、双轴搅拌机、成型机；同时在原料堆场内配置1台高压雾化降尘器系统用于原料卸车及装载机输运原料时产生的粉尘，喷雾降尘管线环绕布置在原料堆棚内。
个体防护用品	现有配备的尘口罩3M9001防护效果不能满足年产1.2亿块蒸压粉煤灰标准砖生产线投用后矽尘防护要求。	建设单位应更换、配发防护等级为KN95的防尘口罩，以满足工作场所对矽尘防护等级要求。
职业卫生管理和职业健康监护	完善厂区内设置的职业病危害公告栏内容。	在醒目位置设置公告栏，设置在办公区域的公告栏，主要公布本单位的职业卫生管理制度和操作规程等；设置在工作场所的公告栏，主要公布存在的职业病危害因素及岗位、健康危害、接触限值、应急救援措施，以及工作场所职业病危害因素检测结果、检测日期、检测机构名称等。
职业卫生管理和职业健康监护	建立了十三项职业卫生管理制度及岗位职业卫生操作规程，但制度所规定内容落实不到位，职业卫生岗位操作规程针对性差。	应具体、细化补充完善落实职业卫生档案的分类存档，并完善相关内容，档案包括：（一）建设项目职业卫生“三同时”档案、（二）职业卫生管理档案、（三）职业卫生宣传培训档案、（四）职业病危害因素监测与检测评价档案、（五）用人单位职业健康监护管理档案、（六）劳动者个人职业健康监护档案，同时有针对性完善岗位操作规程中涉及职业卫生方面的内容。
职业卫生管理和职业健康监护	建立的劳动者职业病危害劳动合同告知不具有针对性，尚未与标准砖生产车间（二期工程）员工签订《职业病危害告知书》。	与员工签订的合同应补充完善职业病危害告知书，应告知劳动者所接触的职业病危害因素，可能产生的职业病危害、后果及职业病防护措施等内容。
	完善日常监测结果档案。	建设单位可配备噪声检测仪，按要求开展用人单位自主职业病危害因素日常监测工作，并建立日常监测记录档案。
	1）未建立劳动者个体职业健康监护档案。2）未组织异常人员进行复查，未对1名职业禁忌症人员进行调岗妥善处理；高温作业缺少的必检项目有血糖。3）未见用人单位以书面告知劳动者体检结果并由工人签字确认资料。4）职业健康体检项目种类不全面，未进行上岗前和离岗时职业健康检查，用人单位劳动定员流动性较大，应做好离岗和岗前职业健康体检。	（1）按照《用人单位职业健康监护监督管理办法》的要求，为所有新进人员进行上岗前职业健康检查，对所有在岗工人进行在岗期间职业健康检查，对所有离岗工人进行离岗时职业健康检查。职业健康检查项目和周期按《职业健康监护技术规范》（GBZ 188-2014）进行，同时完善劳动者个人职业健康监护档案。建设项目属于职业病危害严重，体检周期为1年。（2）职业健康检查异常人员应根据体检机构建议进行复查，并妥善处置。对于本次在岗期间职业健康检查检出的1名噪声职业禁忌症人员，由用人单位告知劳动者后，应进行妥善处置，将其调离原噪声工作岗位。（3）用人单位应以书面形式告知劳动者体检结果，由工人签字确认。（4）落实好上岗前和离岗时职业健康检查。
	建设单位建立了职业卫生管理档案，档案内容有缺失。	具体细节内容应待持续更新、完善，例如：职业病防护设施检维修记录，职业卫生培训计划及培训记录，应急救援设施检维修记录和演练资料等。
应急救援	建设单位未保存应急演练资料。	建设单位应制定年度应急救援演练计划，并定期组织应急预案演练，同时要保存相关演练记录和资料。

F11.2 持续性改进建议
（1）持续关注防护用品使用情况的监督检查，督促工人按要求佩戴防护用品。注重防护用品的维护保养，及时为工人更换失效、损坏的防护用品。
（2）持续关注职业病防护设施和应急救援设施的维护保养，特别是受限空间或通风不良的作业场所，确保按受限空间作业操作规程及《密闭空间作业职业危害防护规范》（GBZ/T205-2007）要求进行检维修作业，确保应急救援设施可靠有效；发现设备故障及时维修，建立职业病防护设施检维修台账记录并保存。
（3）重视劳动者的职业卫生培训，切实安排培训工作。对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训，普及职业卫生知识，督促劳动者遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程，指导劳动者正确使用职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品，并将员工职业卫生培训资料妥善保存。
（4）建设单位应将职业病防护设施、个人防护用品配备、职业健康监护、职业卫生培训、职业病危害警示标识设置、职业卫生三同时、职业病危害因素检测与评价等费用纳入职业卫生专项投资中，专项列支，保证专款专用。
（5）持续关注各项职业卫生管理工作的进展，切实履行法律、法规、规章、标准规范等的相关要求，保护劳动者的职业健康，预防职业病发生。
（6）重视劳动者上岗前和离岗时的职业健康检查，用人单位应当对下列劳动者进行上岗前的职业健康检查：(一) 拟从事接触职业病危害作业的新录用劳动者，包括转岗到该作业岗位的劳动者；(二)拟从事有特殊健康要求作业的劳动者；对准备脱离所从事的职业病危害作业或者岗位的劳动者，用人单位应当在劳动者离岗前30日内组织劳动者进行离岗时的职业健康检查。劳动者离岗前90日内的在岗期间的职业健康检查可以视为离岗时的职业健康检查。用人单位对未进行离岗时职业健康检查的劳动者，不得解除或者终止与其订立的劳动合同。
用人单位应当根据劳动者所接触的职业病危害因素，定期安排劳动者进行在岗期间的职业健康检查。今后组织的职业健康检查过程中，发现体检异常人员，应及时安排复查并根据复查结果及时进行妥善处置。
（7）按照《职业卫生档案管理规范》（安监总厅安健[2013]171号)的规定，结合建设单位实际情况逐步完善职业病防护设施“三同时”档案、职业卫生管理档案、职业卫生宣传培训档案、职业病危害因素监测与检测评价档案、用人单位职业健康监护管理档案、劳动者个人职业健康监护档案。
（8）建设单位应按照《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令[2018]第24号）等法律法规的要求，规范外委工程及外委单位作业人员（第三方施工或原辅材料供应单位或成品拉货单位）的相关职业卫生管理，明确建设单位和外委单位在职业病防护和管理等方面的责任。建设单位应严格审查外委单位的职业病防护资格及能力，严格要求外委单位按照要求规范其作业人员的职业病防治措施，并及时向建设单位提交外委单位作业人员的职业健康检查结果、个人防护用品发放记录、人员健康教育培训记录等职业卫生资料。
F11.3 建设项目后期事项建议
（1）按照《职业病危害项目申报办法》（国家安全监管总局令[2012]第48号）要求以及《关于启用新版职业病危害申报系统的通知》（国家卫生健康委健康司，2019年08月16日起施行），在建设项目竣工验收之日起30日内及时申报职业病危害。用人单位应登录www.zybwhsb.com进行职业病危害项目申报，经卫生行政主管部门审核通过后自行打印用人单位职业病危害项目申报回执。后期每年根据职业病危害因素检测结果，更新、完善职业病危害申报工作。
（2）建设单位为职业病危害严重的企业，按照《工作场所职业卫生管理规定》的要求，至少每年进行一次职业病危害因素定期检测，每三年进行一次职业病危害现状评价。

技术审查专家组
评审意见

修改后通过