国家管网集团东部原油储运有限公司东黄线122#桩奎文区通亭街-玉清东街段迁改工程安全评价

【项目名称】		国家管网集团东部原油储运有限公司东黄线122#桩奎文区通亭街-玉清东街段迁改工程安全评价
【行业类别】	管道运输业		【评价类型】		安全预评价
【项目详细地址】	山东省潍坊市奎文区嘉汇大厦北地块内
【项目简介】	东黄线原油管道属国家管网集团东部原油储运有限公司潍坊作业区管辖。东黄线于 1974年建成投运，全长257.5km，管径为D529mm，壁厚为8mm，材质为16Mn螺旋焊缝钢管。原设计为从东营向黄岛输送原油，2003年改为由黄岛向东营输送，管线采用常温旁接油罐输送工艺，全线设有东营首站、黄岛末站，中间站为广饶站、寿光站。东黄线原油流向更改后管道设计压力为 4.2MPa，输送油品为沙特原油、科威特原油或阿曼原油时，最大输油能力为 650×104t/a。管道采用石油沥青玻璃丝布防腐，外加电流阴极保护，无伴行光缆。拟改线段输油管道现阶段处于备用管道状态，因输量等原因已于2015年注氮封存，目前压力为0.15MPa，阴极保护系统正常运行。东黄线原油管道通亭街-新华路段管道斜穿嘉汇大厦北地块土地，此地块土地已被征收，地面清表拆迁工作已完成，地块亟需招商建设。若管道不进行迁改，嘉汇大厦北地块建成后对管道形成占压，存在安全隐患，则此地块无法进行招商建设。工程输油管道制约了嘉汇大厦北地块的规划建设，为了支持潍坊市的发展建设，同时消除管道占压隐患，确保东黄线原油管道安全运营，对东黄线原油管道（通亭街-玉清东街段）进行管道迁改是必要的。 2022年7月，潍坊市奎文区人民政府关于协调东黄线改线事宜给原国家管网集团山东运维中心（2023年成立为国家管网集团山东省分公司，2024年更名为国家管网集团山东分公司，现划归国家管网集团东部原油储运有限公司）发送联系函：本着城市建设发展和管道安全运行“双赢、多赢、共赢 ”的原则，潍坊市奎文区人民政府全资对该段管线进行迁改，将贯穿地块的埋地输油管道改为沿地块边界或道路边界敷设。 2023年1月29日，国家管网集团山东省分公司组织召开了关于东黄线原油管道奎文区通亭街-玉清东街段迁改工程改线必要性评估报告审查会，并形成审查意见。2023年3月底，国家管网集团山东省分公司批复了工程的改线必要性评估报告。 2024年10月9日，潍坊市自然资源和规划局奎文分局出具了《关于对东黄线122#桩奎文区通亭街-玉清东街段迁改工程方案实施意见》，原则上同意该迁改工程设计方案。 2025年10月22日，该工程取得了《潍坊市行政审批服务局关于东黄线122#奎文区通亭街-玉清东街段迁改工程核准的批复》，同意工程建设。东黄线122#桩奎文区通亭街-玉清东街段迁改工程位于潍坊市奎文区嘉汇大厦北地块内，管道桩号为121#+680至121#+815，改线起点位于通亭街西侧，改线终点位于新华路东侧，改线段原管道平面长度约135m。东黄线122#桩奎文区通亭街-玉清东街段迁改工程管道桩号为121#+680至121#+ 815m。改线起点位于通亭街西侧，管道桩号为121#+680m；改线终点位于新华路东侧，管道桩号为121#+815m。改线段原管道平面长度约135m，管道现状埋深约1.8m。改线管道自起点沿嘉汇大厦北地块南侧边界北5.5m向西敷设，后折向北沿嘉汇大厦北地块西侧边缘敷设至改线终点新华路东侧，改线管道位于现状管道南侧，改线敷设后与原管线连头，其中嘉汇大厦规划地块主入口处、嘉汇大厦规划地块内管道进行盖板涵保护，保护长度分别为15m、96m，改线后管道平面长度约186.29m，管道长度增加51.29m。根据山东中石大工程设计有限公司编制的《东黄线122#桩奎文区通亭街-玉清东街段迁改工程可行性研究报告》，该工程估算总投资（不含增值税）为396.33万元，其中工程费用为311.08万元，其他费用为46.05万元，预备费用为31.03万元，专项费用8.17万元。
项目合同签订时间	2025年11月 2日
【项目组长】	蒋利霞（职业资格证书编号：1800000000200892 ）
【项目组成员】		赵荣华（职业资格证书编号：1100000000100404 ）喻江丽（职业资格证书编号：1500000000302274 ）魏庆玺（职业资格证书编号：0800000000202898 ）段兆伟（职业资格证书编号：1800000000300994 ）丁积仓（职业资格证书编号：1800000000300919 ）
【技术负责人】		黄庭刚		【过程控制负责人】		王紫薇
【报告编制人】		喻江丽		【报告审核人】		谷俊峰
【到现场开展评价活动的人员】		蒋利霞、喻江丽
【到现场开展评价活动的时间】		2025.11.12
【到现场开展评价活动的照片】
【评价结论】	通过对该工程可研报告及相关资料的分析评价和现场勘查结果，可得出以下结论： 1）建设单位取得有营业执照，依法经营；可行性研究报告编制单位具有石油天然气专业范围的甲级资质。 2）该工程依法取得潍坊市行政审批服务局关于东黄线122#奎文区通亭街-玉清东街段迁改工程核准的批复；该工程选址及路由符合规划、相关规范要求。 3）依据《产业结构调整指导目录（2024年本）》（国家发展和改革委员会令﹝2024﹞第7号），该工程属于鼓励类“七、石油、天然气”、“第2项油气管网建设，内容为“原油、天然气、液化天然气、成品油的储运和管道输送设施、网络和液化天然气加注设施建设”，符合国家产业政策。 4）该工程输油管道与周围建构筑物防火间距符合《石油天然气工程设计防火规范》（GB50183-2004）和《输油管道工程设计规范》（GB50253-2014等有关法规、标准的要求。 5）该工程选用的输油工艺技术和设备设施，以及附属和公用工程设备设施安全、成熟、可靠。 6）该工程依托原有输油控制系统，能够满足相关要求。 7）该工程运行过程中涉及到的危险化学品为原油、氮气，存在的主要危险有害因素有火灾、爆炸、中毒和窒息等，其中火灾、爆炸是应当重点防范的危险因素；该工程可行性研究报告提出的安全措施和本安全评价报告补充的措施满足工程中辨识出的危险、有害因素的预防、控制、减少和消除的需要，对可能发生的事件、事故提出了针对性的应急预案编制要求。综上所述：国家管网集团东部原油储运有限公司东黄线122#桩奎文区通亭街-玉清东街段迁改工程在落实可行性研究报告及本评价报告提出的安全对策措施后，能够有效控制该工程潜在的危险有害因素，从安全生产角度符合国家有关法律、法规及标准、规范的要求，安全条件符合要求。
【备注】