国家管网集团东部原油储运有限公司东临输油管道与高商公路交叉改线工程项目安全评价

【项目名称】		国家管网集团东部原油储运有限公司东临输油管道与高商公路交叉改线工程项目安全评价
【行业类别】	油气管道运输		【评价类型】		安全评价
【项目详细地址】	山东省济南市商河县
【项目简介】	东临输油管道于1978年建成投产，该管道产权单位为国家管网集团东部原油储运有限公司，商河段管道生产运行管理单位为国家石油天然气管网集团有限公司山东分公司济南作业区。该管道管径D529mm，设计压力6.3MPa，管道材质为L360螺旋缝埋弧焊钢管，采用3PE防腐外加强制电流阴极保护的联合保护方案，输送介质为原油，无同沟敷设光缆，现处于停输注水封存状态，由于管道未完成资产报废手续，应急状态下存在再次启输的可能，根据国家石油天然气管网集团有限公司要求，管道目前按在役管道进行管理维护。高青至商河公路项目起于淄博市高青县，经过滨州市惠民县，终点至济南市商河县，设计速度120km/h，整体式路基宽度34.5m的六车道高速公路标准，全长约56.89km。东临输油管道140#桩+793m~141#桩+366m段与高商公路在山东省济南市商河县许商街道徐炉坊村西南方向形成交叉占压，交叉角度分别为66°与7°，占压总长度约为525m；142#桩-90m~142#桩+210m段与高商公路排水沟交叉长度约80m，约有240m与高商公路并行间距不足10m，不满足《输油管道工程设计规范》GB 50253-2014及《山东省涉路工程技术规范》DB 37/T 3366-2018的相关要求，影响管道安全，以上两冲突段管道距离较近，合并进行改迁。东临输油管道改线起点桩号140#桩+284m，改线终点桩号142#桩+839m。改线后管道管径D529mm，壁厚8.7mm，采用L360M直缝埋弧焊钢管，设计压力6.3MPa，防腐采用常温型3PE加强级防腐层。改线前原管道长约2500m，改线后管道长度为2750m，改线后管道长度增加250m。
项目合同签订时间	2024年03月14日
【项目组长】	许盈盈（职业资格证书编号：1800000000200913）
【项目组成员】		赵荣华（职业资格证书编号：1100000000100404）丁积仓（职业资格证书编号：1800000000300919）魏庆玺（职业资格证书编号：0800000000202898）刘黎娟（职业资格证书编号：S011041000110202001403）毛春丽（职业资格证书编号：S011041000110192002385）
【技术负责人】		王心怡		【过程控制负责人】		王紫薇
【报告编制人】		许盈盈、赵荣华、丁积仓、魏庆玺、刘黎娟、毛春丽		【报告审核人】		郭向科
【到现场开展评价活动的人员】		许盈盈、毛春丽
【到现场开展评价活动的时间】		2024年04月02日
【到现场开展评价活动的照片】		（企业典型建构筑物前人员合影、主要设备设施、现场周边等）
【评价结论】	1、该项目建设单位国家管网集团东部原油储运有限公司具有营业执照，依法经营；可行性研究报告编制单位北京东方华智石油工程有限公司有营业执照，依法经营，具有石油天然气业务范围甲级资信证书，资质符合要求。 2、该项目属于《产业结构调整指导目录》（2024年本）中国家鼓励类石油天然气行业第2项：油气管网建设：原油管道输送设施。该项目采用的工艺均为国内外输油管道工程成熟的输油工艺，不属于国内首次使用的工艺，未采用带有研发性质，未经鉴定、未经过工程实践验证的新技术、新工艺、新设备、新材料；设备设施安全可靠，辅助生产设施设计能满足管道的正常运行需要。 3、该项目2024年3月19日取得了济南市行政审批服务局《关于东临输油管道与高山公路交叉改线工程项目核准的批复》（济行审工字﹝2014﹞99号），2024年1月26日取得了商河县自然资源局《关于东临输油管道与高商公路交叉改线工程项目的意见》（商自然资字﹝2014﹞7号），建设项目符合国家产业政策和当地政府总体规划。该项目建设地点位于山东省济南市商河县，输油管道与沿线建构筑物及各类设施的间距符合《输油管道设计规范》GB 50253-2014的要求。该项目线路走向、选址符合国家相关规范的要求，自然条件和周边环境的影响较小，工程的安全条件能够满足《危险化学品建设项目安全监督管理办法》规定的要求。 4、该项目管道沿线依托东临输油管道自动控制系统（SCADA系统）对管道进行监控和运行管理，所采用的工艺技术、材料、设备在长输管道已有成熟的应用，工艺可靠。 5、通过对该项目部分危险、有害因素分析，各评价单元的评价及对项目方案详细分析，该项目的可行性研究报告严格执行了国家、行业现行的有关标准、规范，可行性研究报告中提出了必要的安全技术措施，安全评价报告在可行性研究报告基础上提出了一系列针对性的安全对策措施和应急处置方案编制建议。在严格落实可行性研究报告及本报告提出的安全对策措施后，潜在的危险、有害因素可以得到有效控制，风险达到可以接受的程度。 6、国家石油天然气管网集团有限公司山东分公司济南作业区依据《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急预案管理办法》《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T 29639-2020编制了《生产安全事故综合应急预案》《突发事件总体应急预案》于2023年2月14日发布实施。预案明确了应急组织机构、职责、应急响应、应急处置原则、应急保障等相关要求。该项目投入运营后，管道权属单位应根据最新的法律法规、标准规范要求及管道运行监控参数等对已有的应急预案进行补充修改，并及时到该项目所在地应急管理部门予以备案，并且按照应急预案定期进行演练。评价组认为国家管网集团东部原油储运有限公司东临输油管道与高商公路交叉改线工程项目从安全角度符合国家有关法律法规、标准、规程、规范的要求，符合安全生产条件。
【备注】